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銀行業(yè)治亂象工作還在繼續(xù)推進。
5月17日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于開展“鞏固治亂象成果促進合規(guī)建設”工作的通知》（下稱《通知》）。通知稱，2019年將持續(xù)推動重點領域問題的整治工作，具體而言，對銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執(zhí)行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業(yè)務風險、重點風險處置等五個方面開展整治。
銀保監(jiān)會表示，通過整治，嚴查政策執(zhí)行，嚴查新規(guī)落實，突出風險和問題導向，突出處罰和問責，下大力氣解決違規(guī)成本過低的問題。
頑疾仍存
治理銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象工作已經連續(xù)開展了兩年。為了堅決遏制銀行保險機構野蠻擴張行為，大力糾正資金脫實向虛問題，推動銀行保險機構回歸本源、專注主業(yè)，提升服務實體經濟質效，在2017年，銀保監(jiān)會就開展了相關整治工作。
目前來看，這項工作已取得了階段性的成績。第一財經記者統計，2018年銀保監(jiān)會共對銀行業(yè)開出20張罰單，被罰的問題包括同業(yè)業(yè)務、理財業(yè)務及貸款領域的違法違規(guī)等。
同時，在嚴監(jiān)管的背景下，處罰力度也在不斷加大。例如，2018年12月7日，銀保監(jiān)會官網曾一次掛出10張罰單，其中6張為500萬元以上的大額罰單。
值得注意的是，銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象成因復雜，整治工作具有長期性、復雜性和艱巨性，不可能一蹴而就。
銀保監(jiān)會表示，當前國際國內形勢復雜嚴峻，銀行業(yè)保險業(yè)仍然處于風險易發(fā)多發(fā)期，一些重點領域重點機構的風險及頑疾仍然存在，如，傳統存貸款和票據業(yè)務違規(guī)行為屢查屢犯、資金投向違反宏觀政策、同業(yè)領域監(jiān)管套利手法翻新、違規(guī)掩蓋或處置不良資產、保險銷售誤導和理賠難、中小銀行保險機構公司治理薄弱等問題還較為突出，案件和操作風險防控壓力仍然不容小視。
股權亂象是整治重點
從《通知》來看，2019年整治工作將在五個方面重點開展。
具體而言，2019年整治工作三個目標分別為：一是查處屢查屢犯，消化存量，在推動銀行保險機構合規(guī)建設方面取得新成效；二是查處重點風險，遏制增量，在推動銀行業(yè)保險業(yè)生態(tài)修復方面取得新進展；三是推進金融供給側結構性改革，在實現高質量發(fā)展和提升服務實體經濟水平、能力方面取得新突破。
此外，《通知》強調，2019年整治工作要堅持四個原則：一是防風險與穩(wěn)增長相結合，實現防風險、治亂象和穩(wěn)增長、調結構的有機統一；二是削減違規(guī)存量問題與遏制違規(guī)增量問題相結合，堅持已發(fā)現問題整改和新問題查處兩手抓，兩手都要硬；三是強內控與嚴監(jiān)管相結合，銀行保險機構要落實亂象治理與合規(guī)建設的主體責任，各級監(jiān)管機構要牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，將嚴監(jiān)管長期堅持下去；四是保持定力與把握力度相結合，既堅持對市場亂象的“零容忍”，又主動適應宏觀形勢變化，把握好節(jié)奏力度，嚴防處置風險的風險。
《通知》還明確，2019年整治工作包括四項任務：一是夯實亂象整治工作的思想根基；二是鞏固亂象整治工作成果，開展對2018年深化整治市場亂象工作的“回頭看”，一看問題整改，二看問責處理，三看機制建設；三是持續(xù)推動重點領域問題整治；四是開展強內控促合規(guī)建設。
銀保監(jiān)會表示，將對銀行機構從股權與公司治理、宏觀政策執(zhí)行、信貸管理、影子銀行和交叉金融業(yè)務風險、重點風險處置等五個方面開展整治；非銀行領域各類機構按照相關要點開展整治，突出處罰和問責，下大力氣解決違規(guī)成本過低的問題。
